七部门联合发文锚定60万亿目标,商品消费扩容升级开启新篇章

专家观点

专家观点刘泽2026/9/3

2026年8月31日,商务部会同国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、文化和旅游部、市场监管总局等七部门,正式对外发布《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》(商消费函〔2026〕389号)。这份文件成文于8月13日,明确提出到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右的宏伟目标。2025年我国社零总额已突破50万亿元,这意味着未来五年将冲刺近10万亿元的增量空间。围绕这一目标,政策从大宗耐用商品消费、生活日用商品消费、特色商品消费、升级类商品消费四个方面部署了20项具体举措,并配套了五方面支撑保障措施。这场事关国计民生的消费新政,正在为每一个普通人打开新的机遇之窗。

大宗耐用商品消费:汽车、家电、家居全链条发力

大宗耐用商品消费是稳住消费基本盘的“压舱石”。在汽车领域,政策要求深入推进汽车流通消费改革试点,加快破除不合理限制性措施,推动相关地区优化汽车限购措施。同时,政策着力培育壮大汽车后市场,支持汽车改装、维修保养、赛事运动、房车露营等新兴业态;完善二手车流通管理制度,推进二手车销售统一发票互认;完善新能源车补能基础设施建设,促进公共充电桩、城市停车场等设施覆盖均衡。在家居方面,政策明确加快智能家居应用推广,支持企业设立智能家居体验中心,支持家庭开展全屋智能改造。在家电方面,鼓励家电销售企业联合生产、回收企业开展促销活动,推动专业化、规范化家电回收服务进街道、进社区、进乡村。这些举措从破除流通壁垒到完善回收体系,全链条疏通了大宗商品消费的堵点。

日用与特色商品消费:品质升级与国货崛起并行

生活日用商品消费直接关系千家万户的日常生活品质。政策提出促进食品、饮料、纺织服装、文体娱乐用品等消费品质提升。食品领域鼓励企业应用食品数字标签;饮料领域提高茶饮标准,培育世界级茶饮品牌;纺织服装领域推动消费与中华传统文化融合,发展设计师品牌和民族特色区域品牌。在特色商品消费方面,政策精准聚焦“一老一小”——2025年末我国60岁及以上人口已达3.23亿,银发经济规模突破9万亿元。政策鼓励扩大脑机融合、人工智能等技术在适老化产品领域的应用,同时面向婴童群体鼓励企业研发生产绿色、智能、安全的婴童用品。此外,政策明确提出促进国货“潮品”消费,深化中华老字号示范创建,支持老字号走出国门,支持各地开发“必购必带”城市礼物。

升级类商品消费:三大十万亿级赛道明确方向

此次政策最大的亮点之一,是首次将绿色消费、智能消费、健康消费明确为“十万亿级”培育方向。在绿色消费方面,推广新能源汽车、节能家电、节水器具、绿色建材、绿色食品等绿色低碳产品。2025年我国绿色消费重点领域市场规模总计已达7万亿元。在智能消费方面,政策提出建设消费领域国家人工智能应用中试基地,推出一批国际领先、消费潜力大的智能消费品。2025年重点平台智能眼镜、智能手表、智能手环销售额均增长超40%。在健康消费方面,政策鼓励开展膳食营养科普,引导居民增加豆制品、奶类摄入;发展健康消费产品,推动健康管理从“买产品”升级为“全周期服务”。国家电子商务示范城市专家委员会专家李鸣涛指出,这次政策的针对性非常强,精准聚焦民之所需,直面消费领域现存的痛点和短板。

制度保障与时代机遇

为确保政策落地见效,《实施意见》还提出了健全城乡消费载体、完善消费品标准体系、加强消费品牌建设、强化财政金融支持、规范商品消费市场秩序等五方面支撑保障措施。在财政金融方面,政策明确用好个人消费贷款贴息等政策,鼓励金融机构开发多样化金融产品。商务部研究院副研究员洪勇评价称,此次政策“分类施策、存量和增量并重”,“大宗耐用商品托底基本盘,日用商品提质升级,特色商品精准触达多元群体,绿色、智能、健康消费则肩负起培育十万亿级新市场的主引擎使命”。

这份面向“十五五”时期的中长期顶层部署,既不是短期的刺激性政策,也不是空中楼阁的数字游戏,而是一幅覆盖大宗消费、日常消费、特色消费、升级消费的全方位蓝图。对普通人而言,无论是买车换房时享受到更低的门槛和更便利的服务,还是日常生活中买到更多高品质的国货新品,抑或是投身绿色、智能、健康等新兴赛道的职业与创业机会——这场60万亿的消费扩容升级,正在将宏观政策的红利,转化为每一个普通人触手可及的生活改变。